0725陈晓华在推进农村一二三产业融合发展专题研究班上强调 深化认识把握重点大力推进农村一二三产业融合发展

一.产业融合

陈晓华在推进农村一二三产业融合发展专题研究班上强调
深化认识把握重点大力推进农村一二三产业融合发展

       7月20日，农业部副部长陈晓华在推进农村一二三产业融合发展专题研究班上强调，农村一二三产业融合互动是农业农村发展的必然趋势，各地农业主管部门要准确理解内涵、提高思想认识、把握工作重点、积极探索实践，大力推进农村一二三产业融合发展。

        陈晓华指出，当前农业农村经济工作总体形势向好、稳中有进，但同时挑战很多、压力很大。在农业农村经济社会发生深刻变化的背景下，推动农业可持续发展，客观上要求延长产业链、提升价值链、拓展农业功能，贯彻新理念、探索新路径、培育新业态。陈晓华强调，农村一二三产业融合发展是农业供给侧结构性改革的重要内容，是构建新型农业经营体系的重要抓手，是拓宽农民增收渠道的重要途径，是推进城乡统筹发展的必然趋势。各地在推进农村产业融合进程中，实践总结出产业整合型、链条延伸型、功能拓展型、区域带动型、要素创新型等多种产业融合模式，经验十分宝贵。但同时，产业层级不高、产业融合瓶颈制约、人才资源匮乏、体制政策障碍等问题比较突出，亟待各地积极探索、开拓创新。

　　    陈晓华要求，各地要高度重视、持续推进该项工作，科学统筹规划，明确布局重点，安排好“百县千乡万村”产业融合发展示范工程、创建产业融合先导区等重大项目。特别要着力于优化农业产业布局，为产业融合创造有利条件；着力于支持发展新产业新业态，激发产业融合的活力；着力于培育新型农业经营主体，增强产业融合发展的引领；着力于健全完善利益联结机制，强化产业融合发展的核心。

        农业部管理干部学院党委书记、院长蒋协新主持开班式。有关省（区、市）部分县（市、区、旗）政府负责同志、新疆生产建设兵团团场负责同志共40人参加培训。

原文链接：http://www.moa.gov.cn/zwllm/zwdt/201607/t20160722_5216064.htm

二.合作社助农增收

陇南文县尚德镇在双联行动中

大力发展农民专业合作社帮助农民增收

       近年来，文县尚德镇在双联行动中充分发挥主体作用，主动出击，积极作为，紧紧围绕当地特色产业，把发展多种形式的农民专业合作组织作为繁荣农村经济、促进农民增收的重点任务来抓，采取“政府搭台、合作社唱戏、农户参与”的方式，在“自愿、平等、互利”和“民办、民管、民受益”的原则基础上，以规范化建设为重点，多措并举，专业合作社发展如雨后春笋。截至目前，全镇已发展各类专业合作社67个，注册资金1200多万元，社员人数2300多人，带动农户近2600户，其中贫困户420户；种植业45个，养殖业21个,农机服务1个，发展数量居全县之首。2015年，全镇社员人均收入就已超过6000元。合作社成为拉动农民增收最突出的经济增长点和最大的亮点，带动了农业产业结构的调整，推动了农业社会化服务体系的形成，促进了行业的自律和规范，提升了农产品质量层次，提高了农民的收入水平，有力地带动了农民增收致富，尚德镇已在文县率先实现全镇脱贫。

       一、引导扶持强基础。

       尚德镇审时度势，着眼于产业发展壮大，把农民专业合作社摆上重要议事日程，实施打造龙头、联合建大、培育带头人、加快规范化建设四轮驱动战略。扶持、规范农民专业合作社的快速发展，制定出台了《关于加快发展农民专业合作组织的实施意见》，鼓励农村的大户、能人领办、兴办合作社。为合作社发展在资金扶持、建设项目安排、金融信贷支持、生产经营用地等方面提供了政策支撑。积极协调农业、工商、质监、税务等部门降低登记门槛，减免农民组建合作社的相关费用，为筹建工作提供支持；争取上级支农项目，优先向合作社倾斜；协调有关门在合作社发展农业产业化项目的过程中，从项目立项、审批、建设、注册，为合作社提供无偿服务；需要信贷支持的，由金融部门根据具体情况确定授信额度。

       二、“四化”管理上水平

       全面推动农民专业合作社运作规范化、生产标准化、机制市场化、经营品牌化，着力提升合作社服务能力、带动能力和竞争能力，促进合作社健康快速发展。

       一是推动合作社运作规范化

       突出抓了“四个规范”：规范合作社规章制度，对合作社的组建原则，服务宗旨、组织机构、内部制度、财务管理制度作了明确规定；规范合作社内部运作和经营决策。合作社实行民主管理、民主监督、民主决策，经营事项由理事会进行决策，重大事项由全体社员大会或代表大会进行决策，杜绝了合作社由一个人说了算；规范合作社财务管理，设立专职财务人员，建立健全账簿，严格按照《合作社财务管理制度》的要求进行记账，核算；规范合作社盈余分配。在提取公积金后，可分配盈余按社员与合作社之间的交易额(量)进行返还。

       二是推动合作社生产标准化

       为改变合作社生产规模小、产品科技含量低、产品的质量和安全无保障等问题，镇党委政府联合县直有关部门，积极引导合作社建立完善的标准体系和严格的检验监督制度，通过实施标准化生产来提高产品质量，保证安全生产。争取县农牧局和质检局专业技术人员的支持，在生产技术、加工技术和市场准入三方面制定了严格的标准；引导合作社全面推行“五统一”标准化生产模式，即：统一品种、统一提供投入品、统一防病虫害、统一技术指导、统一保护价收购；鼓励合作社大力发展有机、绿色、无公害农产品，参加农产品质量认证。合作社通过与外地经销商签订合同，实现了订单式生产、销售。三是推动合作社“机制市场化”。政府培育引导的基础上，全面推向市场，促进合作社健康发展。因此，镇党委政府派专人重点帮助合作社健全完善了自主经营、自我管理、自我服务、自我发展的机制，以适应产业化经营和市场化发展的客观需要，提高了农民专业合作社的发育程度和经受考验的能力。四是推动合作社“经营品牌化”。在合作社不断发展壮大的同时，镇上积极协助、鼓励和支持各合作社申报和注册农产品商标，大力实施品牌建设，提高市场竞争力。目前，注册有“尚德椪桔”、“尚德蜜桔”、“尚德脐橙”、“窝窝桃”，“红肉蜜柚”、“尚德甘蓝菜”等水果蔬菜。这些特色农产品品牌正在唱响叫亮，大部分产品销往北京、广州、青海、兰州、天水、武都、九寨县等地区。

       三、典型推进促发展

       为了进一步加快农民专业合作社发展步伐，近年来，尚德镇多次召开了全镇农民专业合作社建设推进现场会，总结推广新经验，促进全镇合作社创建水平不断提升。田润果蔬合作社、富泉养猪专业合作社、丰茂桃树种植合作社、恒雯养猪合作社、虹桥农机有限责任公司、田家坝林果协会、水星蜜蜂养殖专业、春祥生态农业发展有限公司、任家山生态特种养殖专业合作社等30多家典型，及时在全镇进行推广，其中田润果蔬合作社、田家坝林果协会多次受到国家和省市级表彰。

原文链接：http://gansu.gscn.com.cn/system/2016/07/18/011428773.shtml

三.扶贫贷款

夏津创新“合作社+”扶贫模式

       “我们合作社获得了200万元的扶贫专项贷款，将建起8个这样的大棚。”日前，在山东省夏津县双庙镇绪臣养猪专业合作社新猪舍建设现场，合作社理事长郭绪臣介绍说。

       今年初，该县在扶贫调研时发现：落户夏津4年来，新希望六和集团每年有40万头猪急需代养合作户，而县内却连1/3都消化不了。新希望六和集团工作人员佟树波说：“只要按照我们的标准建猪舍，规模达600头以上，公司给予技术、防疫、饲料，合作方每头猪可获得100元纯利润，而且没有市场风险。”这个稳赚不赔的买卖曾让郭绪臣动心。“但要和新希望六和合作，基础设施投入最少70万元资金，一般养殖户无法承受。”郭绪臣说。

       “但是这里既孕育着商机，也是一个解决贫困户脱贫的机会。关键看政府怎么作为，才能让多方受益。”夏津县县长才玉璞说，首先要从养猪产业着手，植入扶贫政策，用政府引导资金做担保，金融机构为贫困户提供贴息贷款，贫困户以入股的方式加入合作社，分得生猪养殖收益。

       该县扶贫办主任张兴国介绍，合作社每承担一户贫困户脱贫任务，能拿到10万元的贴息贷款。贷款利率年息不足5厘，养殖户自己贷款最少8厘，每户仅贷款利率就可以省出3000元，足可以支付贫困户脱贫分红。目前，该县已经有4家合作社与新希望六和达成合作意向，猪舍正在建设中，可带动163户贫困户脱贫。

        受此启发，夏津县又成功复制了“合作社+生态旅游”“合作社+土地托管”模式，利用旅游扶持基金建设农家乐，带动一户贫困户给予一定的政策支持，同时优先雇佣贫困户在农家乐打工；依托30万亩大田方，实现土地托管。夏津县委书记王春利介绍，通过“合作社+”的模式，全县到年底将有968户农户脱贫致富。 

原文链接：http://china.huanqiu.com/hot/2016-07/9216121.html​