江苏省耕地质量监测管理办法

苏农业[2008]59号

各市、县（市、区）农林（农业）局：

　　耕地质量监测是《中华人民共和国农业法》、国务院《基本农田保护条　例》、《江苏省基本农田保护条　例》等法律法规赋予农业部门的重要职责。为进一步做好耕地质量监测工作，规范监测点标准化建设和监测程序，我厅制定了《江苏省耕地质量监测管理办法》，现印发给你们，请按照要求，认真组织落实，更好地为全省耕地质量建设、指导农民科学施肥服务。

　　附件：江苏省耕地质量监测管理办法

                                     二〇〇八年十一月二十六日

                                 江苏省农林厅办公室2008年11月28日印发

　　附件：

江苏省耕地质量监测管理办法

第一章　总　则

　　第一条　耕地质量监测是保护和提高耕地质量，促进我省农业可持续发展的基础工作。根据《中华人民共和国农业法》、国务院《基本农田保护条　例》、《江苏省基本农田保护条　例》规定，制定本办法。

　　第二条　本办法所指耕地质量监测管理，包括耕地质量监测点设置、样品采集、分析化验、资料整理与应用、人员的选择、培训与表彰、经费来源与使用等。

　　第三条　省级耕地质量监测的管理必须按本办法和《江苏省耕地质量监测技术规程》（以下简称“规程”）执行。市、县（市、区）耕地质量监测管理可参照执行，或结合当地实际，制定适合当地的管理办法和技术规程。

　　第四条　省级耕地质量监测的管理工作，由江苏省土壤肥料技术指导站（以下简称省土肥站）负责。县级以上农业主管部门所属土肥站（农技中心）负责本行政区域耕地质量监测管理工作。

第二章　耕地质量监测点的设置

　　第五条　监测点主要设在基本农田保护区内的商品粮棉油基地、优质农产品基地、出口创汇产品基地及城市郊区永久性蔬菜基地内。监测地块的选择应充分考虑当地优势农产品布局、主要耕作制度、土壤类型、生态环境、农户管理水平等因素，尽量远离城镇、村庄、公路，并确保长期不被占用。

　　第六条　省级监测点基础设施建设应达到以下标准：对田间不同处理监测小区进行隔离，防止窜水窜肥，实行单灌单排；监测点田头设立保护性标志，防止人为破坏。

　　第七条　耕地质量监测实行省、市、县分级负责制。设置省级监测点300个点，市、县两级应分别按1：2和1：3的比例加密设点，即市级600个，县级900个，力求形成金字塔式的监测体系。省级监测点应长期保持不变，如必须变动，须报省土肥站批准。

第三章　耕地质量监测的样品采集与分析化验

　　第八条　县级土肥站（农技中心）负责监测样品的采集。土壤样品采集应在每年秋收后、秋播前进行，采样深度一般为0-20cm；植株样品的采集应在每季作物收获期进行；其它样品根据情况适时采集。

　　第九条　市级土肥站（农技中心）负责监测样品的分析化验。省级监测点的土壤、植株和肥料样品应在通过省级计量认证的指定化验室进行。市级土肥站（农技中心）没有化验室的，须在省土肥站同意的前提下，指定同等水平的土肥测试中心或化验室完成分析化验任务。

　　第十条　省级监测点样品分析化验过程中必须加入参比样品进行质量控制；分析化验完成后，监测样品必须在指定化验室保存一定的时间，以便对异常分析结果进行校验。

第四章　耕地质量监测资料的上报、管理与应用

　　第十一条　县级土肥站（农技中心）按“规程”要求认真填写土壤监测原始资料表，采集土壤与植株样，审定无误后，报市级土肥站（农技中心）。市级土肥站（农技中心）应及时将监测样品送交指定定点化验室进行分析化验，根据化验结果和县级上报的原始资料，计算和填写监测点基本情况调查表（表1）、监测点剖面记载与测试结果表（表2）、监测点田间生产情况表（表3）、监测点年度资料汇总表（表4）。

　　第十二条　各市每年4月底以前将上年度监测资料汇总表（表3）和耕地质量监测年度报告上报省土肥站，并发布各市耕地质量监测年度报告。省土肥站将及时进行整理分析，并于当年6月25日（全国土地日）前编报上年度全省耕地质量监测年度报告。

　　第十三条　各市应建立市级耕地质量监测数据库，每年定时更新数据。各市在上报年度报表时，必须同时报送电子数据。

　　第十四条　建立严格的档案制度。县级耕地质量监测主持部门负责保管每个监测点的原始档案资料。市级监测主持部门负责保管县级上报的每个监测点的档案资料。省土肥站保管市级上报的每个监测点的档案资料，并建立全省耕地质量监测数据管理库。

　　第十五条　耕地监测工作主要为政府耕地质量保护和指导农民科学施肥服务。通过对耕地质量的动态监测，定期向各级政府提供耕地质量现状及变化趋势预测预警报告，为政府耕地质量保护宏观决策和指导农民合理施肥提供科学依据。同时也可为优势农产品生产规划布局、农业综合开发、中低产田改良、耕地质量建设、肥料产业发展等提供基础资料。

　　第十六条　耕地质量监测的技术资料和成果按其任务下达权限，归主管部门所有，未经许可，不可单方转让、发布有关技术资料。各级土肥部门应加强对监测资料管理，从事监测工作的人员均有防止监测数据随意扩散的责任和义务。

第五章　耕地质量监测人员的选择、培训与表彰

　　第十七条　市级耕地质量监测主持人员须有大专以上学历、工作认真、科学严谨，熟悉农业生产和计算机应用；县级监测主持人须具有中专以上学历、工作认真、熟悉当地农业生产；农民监测员须有初中以上文化知识，经过土壤监测技术培训，认真负责，事业心强，诚实可信，种田技术能代表当地一般水平。

　　第十八条　为提高土壤监测人员的素质，保证土壤监测质量，省土肥站适时组织市、县（市、区）级监测人员进行有关数据处理等方面的培训。市级耕地质量监测承担单位应不定期地组织县（市、区）监测工作人员和农民监测员进行有关耕地质量监测技术方面的培训。

　　第十九条　省级对在耕地质量监测工作中成绩突出的单位和个人，每3-5年进行一次表彰。

第六章　附　则

　　第二十条　省级耕地质量监测点建设与运转经费由省级财政安排，主要用于省级监测点标准化建设、田间记载与管理、土壤化验、植株分析、赔产、资料汇总等。

　　第二十一条　市、县（市、区）两级耕地质量监测经费应纳入同级财政预算，确保监测工作的正常开展。

　　第二十二条　本办法由江苏省农林厅负责解释。

发布单位：江苏省农林厅