——记东安县抗旱救灾补损工作

　　6月15日以来，我县出现持续高温无雨天气，连续47天气温超过30℃，最高气温达38℃，最大日蒸发量达13.1mm/天，灾情迅速扩展到全县19个乡镇场，导致水库、山塘、河坝、溪沟不同程度出现干涸断流。截止8月4日，全县已有165个村3.1万人、5000多头大牲畜出现饮水困难，白牙市镇京口村、长寿村、烟竹村、小力村，新圩江镇江力村，横塘镇大栗山村，鹿马桥镇简家岭村，花桥镇白井村，大盛镇陵角村、毛坪村，水岭乡母塘村等尤为突出。全县19个乡镇场受旱耕地面积40.5万亩，其中成灾面积18.18万亩（水稻7.95万亩，旱作9.33万亩，绝收面积9000多亩），晚稻有2.58万亩已无法插秧，已插秧的有4.5万亩不同程度受灾，直接经济损失9061万元，以鹿马桥、端桥铺、花桥、芦洪市、白牙市、水岭、横塘、井头圩、大庙口等乡镇旱情较为严重。

　　旱情发生后，全县各级各部门牢固树立抗大旱、抗长旱的思想，紧急动员起来，齐心协力，密切配合，狠抓各项抗旱救灾措施的落实。

　　1.领导指导在田间。面对严重的旱情，县委、县政府科学调度、积极应对，县委、县政府主要领导先后三次召开专题会议研究部署抗旱救灾工作，对抗旱救灾工作进行了全面部署安排，县防汛抗旱指挥部决定于7月31日10时起，将全县旱灾应急响应级别由Ⅳ级提升为Ⅲ级，下发《关于切实做好当前抗旱救灾工作的紧急通知》，要求全县各级各部门在思想和行动上必须做到三个统一：一要把思想和行动统一到省、市的安排部署上来，严格按照“领导重视，集中物力、财力向抗旱一线倾斜，及时勘查、汇报灾情”的要求，进一步增强政治责任感，把抗旱救灾作为当前农村的重点工作来抓。县里成立抗旱工作领导小组，由县委书记任政委，县委副书记、县长任组长，分管农业农村工作的县委常委任常务副组长兼办公室主任，切实加大对抗旱救灾工作的领导。二要把思想和行动统一到东安的实际旱情上来。针对我县旱情实际，县委、县政府主要领导多次带队深入受灾乡村查看灾情，帮助救灾，指导减灾，组织抗旱会商，部署抗旱工作。7月份以来，县委书记谢景林多次带领县农办、水利等部门负责人深入石期市、端桥铺、鹿马桥、水岭、新圩江、花桥等乡镇田间地头，实地调研指导抗旱救灾工作。县委副书记、县长陈宇荣多次深入端桥铺、鹿马桥等乡镇指导抗旱救灾工作，要求各乡镇全力确保人畜饮水安全，全力以赴抗旱保丰收。三要把思想和行动统一到“转作风、解难题、抓关键、见实效”专项活动和群众路线教育实践活动上来。要求所有县级领导自7月30日起，带领县直部门负责人下到所联系的乡镇指导抗旱救灾工作。县委副书记张波多次深入联系的白牙市镇烟竹、京口等村指导抗旱工作。县委常委、副县长、统战部长李晓宁多次深入水岭、井头圩、川岩、端桥铺、鹿马桥、花桥、石期市等受灾严重的乡镇督促指导抗旱救灾工作。其他县级领导带领县直部门负责人下到所联系的乡镇场，进村入户，服务、指导和协调抗旱救灾工作。

　　2.部门服务在田间。全县各级各部门坚持上下联动、密切配合，集中财力、物力向抗旱一线倾斜，形成抗大旱、抗长旱的强大合力。一是注重会商部署。防汛抗旱指挥部坚持24小时值班，实行“一天一调度”，及时通报降雨、蓄水、旱情动向。县水利部门加强各上型号水库的科学调度，抽调专业人员150余人，成立抗旱服务小分队，服务指导广大群众科学抗旱救灾，提供200多万元的抗旱设备免费给农民使用。二是注重部门联动。县农机部门共投入柴油机1550台0.285万马力，电动抽水机500台0.1万千瓦，其它抽水工具700台；县财政解决56万元人工增雨专项经费，人工增雨设施已经进驻炮点，将适时人工增雨；县电力部门加强电力调度，做到“两保一服务一争取”，即保农业生产用电，保城乡居民生活用电，服务抗旱救灾；县物价部门对抗旱用物资实行政府限价；县政法部门加大水事纠纷的调处力度，严厉打击破坏抗旱设施的犯罪行为；宣传部门加大对抗旱救灾工作的报道力度，营造良好的舆论氛围；县“大督查”办、“两办”督查室加大抗旱救灾工作措施落实和人员到岗到位情况的督查调度，确保全县抗旱救灾工作落到实处。三是注重核灾报灾。从有关部门抽调力量深入12个受灾严重的乡镇，认真查灾核灾，及时上报灾情，积极争取上级有关部门的支持，为全县抗旱救灾工作奠定坚实基础。据统计，全县共投入抗旱资金870多万元，投入劳力3.53万人，解决人畜安全饮水0.85万人和牲畜0.71万头，减少和挽回经济损失4600万元。

　　3.先锋表率在田间。一是各级党组织靠前指挥。县直机关党组织认真落实“六包”工作责任制，组织机关党员干部走出机关、深入田间地头了解灾情，掌握基层群众生活生产中存在的实际困难，并从人力、物力和财力上给予大力支持和帮助。各乡镇党委切实履行执政为民职责，组织群众开展抗旱自救，帮助受灾群众度过难关。大江口乡党委组织3个工作组深入到旱情严重的村，针对不同缺水类型，落实供水保障措施，采取打井取水、应急调水、拉水送水、修建应急水源工程等措施，确保群众饮水安全和农业生产用水。二是领导干部身先士卒。县“四大家”领导多次深入到乡镇、村组调查走访，鼓励当地群众克服困难，树立信心，积极开展生产自救。县直各部门领导干部身先士卒，第一时间下到帮扶联系村，查看灾情，慰问群众，指挥救灾，帮助协调解决实际问题。县农业局局长唐正旺、党组书记唐爱平率先垂范，多次带领局干部职工深入水岭乡母塘村、川岩乡岭芝村、端桥铺镇拱桥村、新圩江镇江力村等重灾村组，与农民群众一起顶烈日、战酷暑，核查旱情，组织劳力积极寻找水源，从上游引水或挖井凼抗旱保苗和移栽晚稻，帮助群众解决困难，指导改制改种。各乡镇党政领导亲自带队深入抗旱一线，协调解决抗旱救灾工作中遇到的实际困难，督促各项抗旱工作措施落到实处。县水利局、鹿马桥镇党政主要负责人，多次深入四塘村指导帮助抗旱救灾工作，为该村解决2万多元的抗旱救灾物资，架设电线2公里，铺设水管1000余米，新建电排1处。三是广大党员冲锋在前。面对严重旱情，广大党员迎难而上，争当抗旱救灾排头兵，以实际行动彰显了共产党员的先进性。水岭乡冷山村20多名党员带头寻找水源，组织广大群众投工200多个，维修老井5口，打新井6口，保障了全村900多人的饮水，缓解了300多亩稻田的旱情。端桥铺镇竹木村广大党员组织群众维修砂坝1处，清淤渠道3000多米，组织小型排灌100余次，有效缓解了旱情。

　　4.群众自救在田间。一是科学管水、合理用水。按照“先生活、后生产，先用活水、后用死水，先地表水、后地下水，先近后远”的原则科学进行水源调度，制定了蓄水、保水、节水、用水的具体指导意见，对所有乡镇场、村（组）水资源实行统一管理、严格管理，合理解决抗旱用水。二是广辟水源，保障供水。为有效缓解当前旱情，我们积极组织群众打井淘凼，寻找新的水源。据统计，到目前为止，全县已组织渠道清淤58公里，启用抽水泵站65处，增设电排2处，打井230多处，掏凼1250处，维修、修建水坝391处。其中，水岭乡积极组织广大干部群众挖井取水，全乡新挖、整修水井48口。三是因地制宜，抢种改种。对绝收地块和因缺水无法栽插晚稻以及闲置的田地做好科学规划，先行拟定改制改种规划，力争将损失降到最低。目前，拟进行改制改种17万亩，其中，规划旱粮7万亩，蔬菜10万亩。农业部门做好了相应的种子供应准备，已从外地调回优质种子4.3万公斤。鹿马桥镇三塘、四塘，横塘镇大栗山，水岭乡母塘、骆家，芦洪市镇唐家桥、白沙等村正积极组织群众生产自救。

来源：东安县农业局